北京pk10

索 引 号: 000014349/2019-2202989 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-12-27 11:35:40
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名  称: 长江防护林体系北京pk10工程
长江防护林体系北京pk10工程
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长江防护林体系北京pk10工程

 

一、工程规划

1986年,全国人民代表大会第六届四次会议通过的《国民经济和社会发展第七个五年计划》提出,要“积极营造长江中、上游水源涵养林和水土保持林”。根据国家“七五”计划,林业部在组织进行可行性研究的基础上,提出了长江中上游防护林体系北京pk10的总体目标。整个体系北京pk10分两期进行,计划到2000年完成一期工程,增加森林面积一亿亩,然后组织二期工程的实施。林业部在组织各省调查研究、认真论证的基础上,编制并向国务院呈报了《长江中上游防护林体系北京pk10一期工程总体规划》。1989年6月,国务院委托国家计委正式批准了《长江中上游防护林体系北京pk10一期工程总体规划》。林业部在长江上游的四川、云南、贵州、陕西、甘肃和湖北6省选取39个县开展试点,当年,共安排了长江中上游防护林体系北京pk10一期工程启动任务117万亩。1990年,长江中上游防护林体系北京pk10一期工程在四川、云南、贵州、陕西、甘肃、湖北、湖南、江西和青海9省145个县全面展开。

贵州省88个县(市、区)中,有64个县(市、区)属长江上游水系,其中,20个县列入《长江中上游防护林体系北京pk10一期工程总体规划》。  

二、工程实施               

1989年,贵州省长江防护林体系北京pk10一期工程在毕节县、大方县、赫章县、普定县4县启动;1990年,增加到13个县;1997年,在毕节县、大方县、赫章县、织金县、纳雍县、黔西县、水城县、钟山区、普定县、开阳县、息烽县、修文县、清镇市、瓮安县、福泉市、遵义县、余庆县、德江县、思南县、石阡县20个县全面展开。

1998年,国家启动天然林资源保护工程。1999年,长江防护林体系北京pk10工程并入到天然林资源保护工程北京pk10中,贵州长江防护林体系北京pk10工程暂停实施

1999年底,10年间,贵州长江防护林体系北京pk10工程完成工程总投资8231.5万元,其中: 中央投资4160.2万元,地方配套4071.3万元。完成营造林北京pk10面积1332.8万亩,占20个工程县总体规划任务1143万亩的116.7%,其中:完成长防重点工程740.3万亩,带动和辐射面上营造林592.5万亩。

    三、主要做法

为摆脱“生态一人口一粮食”恶性循环的困扰,省委、省政府提出并实施了“人口、粮食、生态综合治理协调发展”的方针,把长防林北京pk10作为加快贵州绿化,保护长江,治理穷山恶水,改善生态环境,发展农村经济,开发山区,帮助群众治贫致富的战略措施,列入重要议事日程,认真加强对工程北京pk10的领导。1990年,省委、省政府作出了《十年基本综化贵州的决定》,各级签订绿化目标责任状和长防林北京pk10责任状,以长防林体系北京pk10带运造林绿化,并列为政绩考核的重要内容,把领导责任纳入目标管理。时任省长王朝文多次要求把“长防林”当作林业的骨干工程抓实抓好。省政府成立了长防林北京pk10领导小组,工程地、市、县都建立了相应的机构,由市长、分管林业的副专员、县长、副县长任领导小组组长,下设办公室,基本做到了专门机构、专职人员、专职主任,形成了比较健全的指挥体系和管理机构。

为了加快长防林北京pk10速度,1989年项目启动之初,北京pk10省就明确提出“一个为主,二个一起上、三个结合”的指导原则,即以群众投工投劳为主;国家、集体、个人一起上,人工造林、飞播造林、封山育林一起上;多林种、多树种结合,乔、灌、草结合,造、管、抚结合。与此同时,在认真总结毕节地区生态北京pk10集中连片规模治理经验的基础上,大力推是广其“五子登科”举措,即山顶带帽子(严禁开荒种地,进行封山育林)、山腰栓带子(在坡耕地上大种地埂树,实行农林混作)、山下铺毯子(种桑栽茶,种植牧草)、田坝保谷子(种好稳产高产农田)、房前屋后抓票子(广栽经济果木林)。因地制宜、封造结合、农林结合、复合经营、综合开发,既可以形成治理规模,又能充分发挥综合效益。

为了强化管理,确保工程质量,各工程县在普遍推行行政、技术“双向承包”责任制的同时,全面贯彻执行有关长防林北京pk10的技术规程、规定和要求。实施中坚持统一规划设计、统一部署指挥、统一组织实施、统一检查验收、按实绩分期拨款补助。同时,北京pk10省长防林工程北京pk10引进奖优惩劣的竞争激励机制,为了保证工程北京pk10稳步发展,省、地每年都要对长防林工程县完成的任务及其工程质量认真组织、核查。好的予以表彰、奖励,并在投资上给予倾斜;差的亮“黄牌”批评,削减投资,直至停止投资。

为了确保“长防林”工程营造一片,成活一片,成效一片,各工程县把“长防林”北京pk10与农民的自身利益挂起钩来,大力推行“治理一座山,兴建一个场,管好一片林,培训一批人”的成功经验,通过大办乡村林场及其它形式的林场,巩固造林成果。同时,各县还普遍制定了很有约束力的护林乡规民约,建立护林组织,落实管护人员,并设法解决了护林员的报酬,有效地巩固了“长防林”工程北京pk10成果。

四、工程实施效果

经过工程区广大干部群众的艰苦奋斗,长防林北京pk10取得令人瞩目的成绩,主要体现在以下几方面:

(一)推动和加快了造林绿化进程。工程区各级党委、政府始终把长防林工程北京pk10作为实施省委、省政府1990年作出的“十年基本绿化贵州”决定的龙头工程,列入重要议事日程,切实加强领导,认真组织实施。20个工程县通过营建长防林,带动和辐射面上营造林,均提前完成省政府十年造林规划指标,为提前两年实现基本绿化贵州发挥了积极作用。

(二)促进了森林植被的恢复和增加,减少了水土流失面积,改善了生态环境。据初步调查,截止1998年底,20个工程县的有林地而积由治理前的596.84万亩增加到1223.96万亩,净增有林地627.12万亩;森林覆盖率由治理前的14.4%上升到27.1%,净增13个百分点,高于全省平均增长水半。长防林绿色屏障作用明显发挥,严重的水土流失状况得到有效遏制。

(三)促进了林业生产管理水平的提高。由于长防林工程技术要求高、管理严,在工程实施中做到了严格工程管理,坚持先设计后施工,坚持省、地、县三级检查验收制度,引入竞争激励机制,注意增加科技含量,引进和推广先进的科学技术,确保了工程北京pk10质量。

长江防护林工程(1989-1999年)北京pk10情况表


单位: 万元、万亩


年度

资金

完成情况

 

 

 

实施范围

小计

中央投资

地方配套

小计

长防重点工程造林

带动和辐射面上营造林

1989-1999

8231.5

4160.2

4071.3

1332.8 

740.3

592.5

毕节地区: 毕节、大方、赫章、织金、纳雍、黔西;六盘水市: 水城、钟山;安顺市: 普定;贵阳市: 开阳、息烽、修文、清镇;黔南州: 瓮安、福泉;遵义市: 遵义县、余庆;铜仁地区: 德江、思南、石阡。

 

 

五、2017-2019年长防工程实施情况

1999年,长江防护林体系北京pk10工程并入到天然林资源保护工程北京pk10中,贵州长江防护林体系北京pk10工程暂停实施2017年,国家重新下达北京pk10省长江防护林工程任务。

2017年,根据国家发展改革委、国家林业局《关于下达重点防护林工程2017年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2017〕835号),国家下达北京pk10省长江防护林工程北京pk10任务6万亩,全部为退化林修复(武陵山森林质量精准提升),中央预算内投资3000万元。

2018年,根据《国家发展和改革委员会国家林业局关于下达重点防护林工程2018年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2018〕208号),国家下达长江防护林工程北京pk10任务10万亩(人工造乔木林8万亩、退化林修复2万亩),中央投资5000万元。工程实施地点为: 赤水市、习水县、绥阳县、六枝特区、西秀区、镇宁县、大方县、碧江区、万山区、石阡县、思南县、德江县、印江县、玉屏县、江口县、松桃县、沿河县、天柱县、剑河县、长顺县。

2019年,根据《国家发展和改革委员会国家林业局关于下达重点防护林工程2019年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2019349),国家下达北京pk10省长江防护林工程北京pk10任务12万亩,全部为退化林修复。中央投资6000万元,工程实施地点为: 赤水市、织金县、威宁县、赫章县、碧江区、石阡县、思南县、印江县、松桃县、德江县、沿河县。

 

 

贵州长江流域林体系北京pk10工程2017年至2019年北京pk10情况表

单位: 万元、万亩

年度

资金

任务

实施范围

小计

中央投资

地方投资

小计

封山育林

人工造林

退化林修复

2017

3000

3000

0

6 

0

0

6

赤水市、习水县、绥阳县、六枝特区、西秀区、镇宁县、大方县、碧江区、万山区、石阡县、思南县、德江县、印江县、玉屏县、江口县、松桃县、沿河县、天柱县、剑河县、长顺县等。

2018

5000

5000

0

10

0

8

2

2019

6000

6000

0

12

0

0

12

2017-2019

14000

14000

0

28

0

8

20

 

 


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