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索 引 号: 000014349/2019-1127462 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-07-05 18:32:00
文  号: 黔林提复字〔2019〕35号 是否有效:
名  称: 省林业局关于省政协十二届二次会议第5037号提案的答复
省林业局关于省政协十二届二次会议第5037号提案的答复
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唐斌、潘光玺委员:

   你们提出的《关于将地方公益林全部纳入国家级公益林管理的建议》收悉。感谢你们对北京pk10省林业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、关于“提高地方公益林补偿标准,建立逐年增长机制”的事宜

    为保护公益林资源,加强北京pk10省林业生态资源北京pk10,2007年开始,省财政启动了非天保工程区18个县983万亩地方公益林的生态效益补偿,并于2009年会同省财政厅制定了《贵州省地方财政森林生态效益补偿基金管理暂行办法》(黔财农2009〕199号),规定了补偿范围和补偿标准。2012年,根据财政部、国家林业局相关文件精神,省林业局会同财政厅结合北京pk10省实际修订出台了《贵州省地方财政森林生态效益补偿基金管理办法》(黔财农〔2012〕85号),将补偿范围扩大到全省范围内的地方公益林,补偿标准暂定为每年每亩5元,由省、市、县按4: 3: 3的比例分级安排资金。2014年,省财政将北京pk10省地方公益林补偿标准由每年每亩5元提高至8元,省、市、县三级分担比例不变。

2018年,省人民政府办公厅印发《关于印发贵州省生态扶贫实施方案(2017-2020年)的通知》(黔府办发〔2018〕1号),明确要求“逐步提高纳入森林生态效益补偿的3750万亩地方公益林补偿标准,实现与国家公益林补偿标准并轨”,为此,省林业局在开展调研的基础上,积极与省发改委和省财政厅协商,并报省政府同意,三家联合出台了《贵州省健全森林生态保护补偿机制的实施方案》,明确2018年将北京pk10省纳入森林生态效益补偿的地方公益林补偿标准提高到每年每亩10元,到2020年与国家级公益林森林生态效益补偿标准并轨。2018年,省财政安排预算资金151653万元,将地方公益林补偿标准由每年每亩8元提高至10元。2019年,省财政安排预算资金18000万元,将地方公益林补偿标准提高至12元,到2020将实现与国家公益林补偿标准一致。

     二、关于“地方公益林全部纳入国家公益林统一管理,实行动态调整的事宜

2009年11月财政部、国家林业局下发了《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》(财农〔2009〕381号),国有的国家级公益林平均补偿标准仍为每年每亩5元,集体和个人所有的国家级公益林补偿标准提高到每年每亩10元。2014年4月财政部、国家林业局印发了《中央财政林业补助资金管理办法》(财农〔2014〕9号),国有的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩5元,集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩15元。2018年北京pk10省国有国家级公益林补偿标准已提高到每年每亩8元,集体和个人所有的国家级公益林补偿标准已提高到每年每亩15元。2019年,国有的国家级公益林补偿标准已提高到每年每亩10元;集体和个人所有的国家公益林补偿标准已提高到每年每亩16元。中央财政拨付北京pk10省森林生态效益补偿基金已从2011年的44008万元增加到2018年的74600万元,到2019年又增加到76574万元。

国家级公益林补偿标准由中央确定,已在逐年提高;地方公益林补偿标准也在逐步提高,到2020年与国家级公益林补偿标准并轨。根据《国家林业局 财政部关于印发<国家级公益林区划界定办法>和<国家级公益林管理办法>的通知》(林资发〔2017〕34号)要求,“补进的国家级公益林应当符合《国家级公益林区划界定办法》规定的区划范围和标准,严禁随意调整国家级公益林范围”。因此,暂无法将黔东南州地方公益林全部纳入国家公益林统一管理。下一步北京pk10将继续会同省财政厅积极向财政部、国家林业局申请扩大北京pk10省补偿范围并将公益林补偿标准提高。

、关于“探索实施赎买政策”的事宜

为调动林农参与生态公益林北京pk10的积极性,保障北京pk10省重点生态功能区位人工商品林试点工作规范、有序开展,省林业局会同省财政厅出台了《贵州省重点生态区位人工商品林赎买改革试点2018年实施方案》,在毕节市、七星关区、纳雍县和织金县开展部分商品林赎买改革试点,在习水、麻阳河、宽阔水、大沙河国家级自然保护区,开展完全商品林赎买改革试点,为国家生态文明(贵州)试验区重点生态区位人工用材林赎买工作提供可复制经验,促进林农脱贫增收。鉴于黔东南州生态区位重要、森林资源丰富、管护任务较重、贫困人口较多的实际情况,若下步北京pk10省扩大商品林赎买范围,北京pk10将把黔东南州作为重点优先考虑。



贵州省林业局

                                 2019627



(附注: 此件公开发布

(联系人: 陈婷;联系电话: 18984879723


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